印度如何應付美日的拉攏

國際情勢 09/01/2007


印度似乎要像中國一般崛起,國際間將它視為未來的強國,從表面看有可能,但它將來總是二等和三等強國,道理非常簡單,去過印度的人都知道印度人「懶」。舉世強國的人民無不「勤」,美國人勤,日人勤,歐洲強國勤,甚至中國之能崛起能有希望,也由於中國民性之「勤」,無論為國家也好,為社會也好,為個人家庭也好,肯勤方能有成。印度人則與當今一批不成材國家一般,民性懶,這就限制了它的發展。

但就短期狀況來看,印度一批不懶的人仍然能帶領國家向前,只不過難使基礎變為札實而已,而基礎則是一個強國長久之必需。否則印度從未經戰亂,成就早應超過中國,為何如今尚在追趕中國?

印度的經濟發展雖不錯,但原料不足,能源更是缺乏,歐洲一些強國雖也如此,但是人家教育水準高,民性勤奮,這便能補其不足。

印度今日架勢之很足,經濟是其次,最重要的是它有了「核武」。沒有核武時,它的對外威脅力很弱,有了核武之後情況大不同,對外影響驟增,這就增加了國際影響力,被國際間看重而成為其他國家拉攏(或是利用)的對象。目前想拉印度結夥的前有美國後有日本,在這方面,印度人不笨,它雖是來者不拒,但卻自有主張,不會為此而昏了頭,所以美日究竟能把印度拉近到什麼程度,是很難說的事。因為印度現政府在處理這種外交問題,確實是高明的。

美國拉印度的手段是於印度簽訂核能合作協定,幫助印度在非軍事用途方面的核能發展,但是美國也留一手,那就是不准印度再進行核爆試驗,否則就終止協定。

其實印度沒有向美國讓步的必要,因為印度早就了解中國為什麼被看重,因為它有了核武,中國的核發展得不到其他外來援助,印度當然也無可能,所以印度埋頭自幹,終於也建立起自己的核工業,核武也是自己搞出來的。將來能得到進步核技術的幫助固好,即使沒有也無妨於它的自力發展,不是非要美國協助不可。

也就因此,印度國會及反對黨抵制這項協定,認為辛格政府是喪權辱國,不可以答允美國不再從事核試驗。這反對理由不能說沒有道理,正如前述印度沒有美國的幫助同樣能發展核工業,為什麼憑空添此限制?

但是辛格政府考慮的都應很正確,其一是印度目前並無非核試不可的情況,其二是也許能進行像美俄等國家只在實驗室試驗就行,第三,萬一非試不可時,了不起把美國來的核設施及原料退還給美國就行了,有何大不了?但是由於這項協定,使美印關係拉近,印度在國際地位上又能增加一份力道,美國要以美印關係制衡,但印度也可藉此嚇唬中國。至於更深一層的聯盟合作以對付中國,則不是印度利益所在,印度還要發展中印關係,還要解決邊境問題,倒向美國憑添中印間緊張,對印度國家利益有何好處?

日本之拉印度則不如美國高明。日本擺出來的姿態就是要建立美、日、印、澳四國聯盟圍堵中國,日本的本錢是經援貸款,這是印度所歡迎的,日本總理安倍晉三訪印,帶了數百名企業家,要開拓印度市場,滿以為可以說動印度,但在與辛格會談時,辛格沒有反應,在印度國會演說提到時,反應異常冷淡,印度的主張是:經濟合作照單全收,反中聯盟則非所願也。

印度的利害立場非常簡單:與中國維持友好關係,並不妨害到與日本發展關係,而與日本聯盟則會妨害到中印關係的發展,鬆散的聯盟起不了作用,像北約那樣的聯盟是有違印度不結盟政策的,也是為自己製造緊張,何必?

印度目前仍是在崛起階段,正如中國一般,它需要的是外在的安定環境,非有安定環境不能埋頭苦幹,它與巴基斯坦之間的複雜糾紛已經是大病,如何能再與中國產生糾紛?中國是巴基斯坦的後台,印度固然對此不滿,但是印度如愈與中國緊張,則中國支持巴基斯坦愈甚,只有中印關係和好時,中國方有減少支持巴基斯坦的可能,這是個很淺顯的國際常識。

日本拉印度結盟的理由是「價值相同」聯盟,因為印度是民主政體,把價值觀應用在國家戰略上,豈不是亂扯,宜乎印度要拒絕了。美國較日本更期望,但美國知道,公開拉印度是不行的,只能拐著彎拉攏,不使印度為難。日本卻大張旗鼓地要把印度拉為同夥人對付中國,碰壁也是自然的,印度有自己的利害考慮,怎能被「利用」。

另外一方面,印度對於參加以中俄為首的上海合作組織卻非常有興趣,想由觀察員變為正式成員,何以故?因為這是個中亞能源集團,中亞的石油天然氣對缺乏油氣的印度有很大幫助。這就是實現,是每個主權國家第一考慮的本國利益的現實。
【知識通訊評論月刊五十九期】2007.09.01

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